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公孙鞅急匆匆的找到秦公。一见面刚要开口，就被秦公笑呵呵的拦住：“爱卿啊！你不要说了，寡人知道啦。不就是你的公事府没有人，不就是找不到人来开会？”
公孙鞅大惊，原来自己的事，主公都知道啊？可知道是知道，也不能就这么浅描淡写啊，就跟着秦公的话尾：“主公！没有人，臣是什么也办不成的。”
秦公手一指公孙鞅：“所以，就来找寡人？”
“是的。”公孙鞅肯定的回到。
秦公两手一摊：“你就是找到他们，你跟没有找到一样，还是什么事也办不成。”
“为何？”公孙鞅疑惑了。
秦公哈哈笑道：“至穆公以来近两百年，数十秦公都想强秦，可一个都没有办到。也包括寡人。为何？这应该不是爱卿该问的，而是寡人在就问爱卿的霸道时，所问。”
公孙鞅拱手弯腰对回着秦公：“主公！是臣急火攻心方寸错乱了。请责罚！”
秦公笑道：“责罚就不必了。寡人很是奇怪，就这两件小事，会让寡人的五羖大夫急火攻心？”
公孙鞅解释道：“主公！这两件小事，比臣在重泉亲身感受的秦俗，更令臣惊心！全秦的官吏都不能为初令用，臣就为从哪儿找人，才急也。”
秦公皱皱眉轻轻哦了一声后：“明白。可爱卿为此来找寡人，寡人也没有办法。我等君臣不是早就定好了的：爱卿管想办法。寡人管当盾牌。爱卿既然急火攻心后，还急匆匆的前来，那就是想到办法了，前来找寡人当盾牌的。说！要什么？”
公孙鞅拱手奏到：“要主公的特许令！臣要主公特许左庶长府独自找人令。臣还要主公的特许令，特许左庶长府在监狱中挑选那些犯法者，在贵族的奴隶中，挑选那些掠来的战俘中，有才识的人，经考核后，录用为低等吏，他们可凭政绩立功、授爵。臣再要主公的特许令，特许左庶长府向全秦征召任何人，经考核后，录用为低等吏，他们可凭政绩立功、授爵。”
秦公听后，毫不犹疑的答应：“行。景监明日就送到左庶长府，同时昭告全秦。”
秦公的爽快与果决，到让公孙鞅犹疑了。他生怕主公为自己承担过多，就耽心的说出：“主公！前两项特许令，可是触犯了现有的秦制地。臣耽心主公的特许，会引起轩然大波，而让主公为难！故，臣想收回请求，再想它法。”
秦公大手一摆，呵呵笑道：“爱卿不提，寡人也知道。让犯人和奴隶来管理国政，必将引起全国的官吏反抗。但没有新强，秦，何以图强？全国的官吏怎么啦？寡人本来就是要与全天下为敌，行的是持新强之秦国，抢掠旧强之六国的事，何惧自己的官吏？爱卿！只要你想得，寡人就保证你做得到。做矛的就要有矛的冲锋陷阵，勇往直前的霸气。”
秦公的话，虽然是笑着说的，但，如天赐之力，让公孙鞅顿生无谓的底气，这底气冲的他双眼精光爆射，虎地从席上站起，如大山般挺立后，斩钉截铁的说：“公孙鞅就是天下最锐利的矛，在主公手里，无坚不摧，无往不胜。谢主公！”
从主公哪里得到特许令后。公孙鞅刚进公事房，正想跽席压压自己的激动，捋捋自己的思路，主事举和上庶子盾两人就满脸喜色的走了进来。特别是这个上庶子，他脸上洋溢的毫不掩饰的喜色，让一直认为他不会变脸的公孙鞅，很是好奇。这该是多大的喜讯，才能让这个处变不惊，刀架到脖子上色不变的人如此？公孙鞅正想询问。
主事举兴奋的拱手开口：“左庶长！拿到了主公的特许令？”
公孙鞅轻轻的点了点头。
主事举就呵呵笑道：“上庶子，我说左庶长一定会拿到的。你还不信？”
上庶子不好意思的红了红脸，就亢奋的说道：“有了人，初令成矣。”
公孙鞅看着两个，随意问道：“你等两个有什么好事？这等高兴。”
主事举眉飞色舞的讲到：“人啦！我与上庶子找到正想找的人了。而且，一次就找到了五十个，还有百把个，正等着我等考核。盾怕拿不到主公令，扯着我来找左庶长了。”
公孙鞅一听，大喜！就微笑着问道：“仔细说说！”
主事举给盾示了个眼色。盾向前一步，拱手回禀：“回左庶长！三天前。主事，举大人告知职下，公事府要独自招人。并跟职下讲了左庶长的决定。于是，职下就随举大人，前往军中奴隶最多的大将军盘古和大将军鞠旺处。我等刚到盘古将军处，没想到大将军白虎和大将军鞠旺都在那。我等把左庶长的意思一讲完，就得到了三位将军的赞同和支持。白大将军由于将有才识的魏奴、韩奴放在雍城，答应在六日后送两百名前来考核。盘古将军和鞠旺将军，当场就答应马上召集有才识的奴隶。这样，我等就从上百奴隶中，经过考核挑选出五十名来，以备左庶长选用！”
公孙鞅很是奇怪，盘古支持还说得过去，这鞠旺和白虎难道就会听一个下大夫，一个上庶子的？这里面肯定有什么。于是就问道：“你等和三位将军什么关系？”
主事举呵呵一笑：“鞠旺将军是职下姑父。白虎将军是职下姨父。”
上庶子盾不好意思的低声回禀：“回左庶长大人！盘古将军是职下的大叔。”
公孙鞅一听，怪不得两个都傲得不得了。可一想不对，主事举还好说，是个下大夫。可盾为什么是个倒数第三的低等吏呢？就开口问到：“上庶子，你是盘古将军的侄儿，就是公族。一个公族子弟，至今怎么还是个上庶子？”
上庶子一脸淡然的回到：“职下的确是庶出的公族。赢氏、赵姓。（秦、赵同祖，秦惠文王就姓赵。）随不能继承祖上爵位，但只要熬资历也可授爵。可职下是得知主公的五羖大夫，将任左庶长，才找冢宰求得这个职位。职下刚上任一个时辰，大人你就来上任的。”
公孙鞅一听哈哈大笑，对有人慕名来投，内心很是得意。他看着赵盾满是欣赏，就笑道：“这么说我等是前后脚来左庶长府的新人？行啦！你等两个主动办事很好。说说，要什么奖赏！”
两人对视一眼后。主事举就开了口：“想请请左庶长奖赏我等，专司选人之事！职等保证在五天内，挑出合格人选两百人，交左庶长选用，以充实公事府吏员。”
公孙鞅微微摇了摇头，用有点失望的语气说：“你呀，还是看得近了点。你是知道左庶长的职能的，怎么只考虑府上所用？你等要考虑的是全秦！志向要定在：将全国的官吏，都换成以实现初令而拼命的人。”
两人拱手、弯腰，肃然答道：“职等谨遵左庶长教诲！”
公孙鞅手一摆：“你等就先负责招人考核吧！除向我推荐各房主事、副主事外，公事府其他吏员百五十人，由你等定。”
两人拱手、弯腰，朗声接令：“职等接左庶长令！定在五日交令。”
公孙鞅满意的笑了笑：“跽席吧！”说着，自己就跽席后，喝了口敖豹递来的水，润了润嗓子，才说道：“谈谈吧！你等认为，推行初令最难的是什么？”
主事举想了想：“职认为是推行的官吏。虽然我等再准备更换，但这非一朝一夕也。在没有合格的官吏来替换之前，最低要三年以后，初令才有可能真正在全秦推行。”
上庶子盾看到左庶长的目光看向他，就淡淡的说道：“官吏虽是难题，但不是最难的。因为可以用严厉的考核制度，拿着刀笔者他们按制执行，毕竟官吏都有管束。职下认为：最难的是没有管束的秦民。左庶长！秦民长期与官吏对立，长期受官吏欺诈、强*，故对官府是深恶痛绝，避而远之，从不相信官府的话。官府也就在秦民哪里，毫无威信。职下最担心的是，就是初令再好，民不信。民不信，那你就是用刀*着，他也可对你阳奉阴违。民若对初令不信，初令无何推行？所以，初令要想成功，就必须在秦民心中，重新建立起威和信。”
“好！”公孙鞅拍掌赞后，进一步的问：“那你有什么办法？”
上庶子盾沉默了许久，还是摇摇头后，长叹一口气的遗憾的吐出连个字：“没有。”
公孙鞅鼓励性的微微一笑：“不要气馁！你和主事举的能力与眼光，都很令我满意。今后就是我的左右了。我等一起努力，誓将初令推行成功！”
两人赶紧从席上起立，拱手而誓：“誓将初令推行成功！”
誓完。上庶子盾还在思考官府的威信问题，就耽心的问道：“左庶长大人！那官府的立威、立信怎么办？就是左庶长府派出的人，也是官府啊？民不信，他们必将失败。”