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祝彪一方面指挥鲁智深武松带领着梁山兵马四处镇压，一面指示杜壆、卞祥成立一个招讨局，严厉惩处危害社会治安的不良分子，悬赏捉拿，捉一个杀一个，绝不手软。并且祝彪还让杜壆卞祥做了许多的站笼，将一些图谋不轨的人关进站笼，放在热闹的集市处，不给吃也不给喝，在烈日的暴晒之下，慢慢的痛苦死去。这是祝彪学的后世曾国藩镇压太平天国的手段。
在浦口县衙，杜壆对祝彪道：“寨主，这般镇压，治安虽有所好转，但此时城中人心思乱，一旦方腊军马临城，恐怕会出乱子啊。”
祝彪也不无忧虑道：“杜大哥所虑正是，我正有个办法，可以长治久安，正要和大哥商议。”
“什么办法？”
“老法子，分田分地，”祝彪道：“如今这浦口的官员富户都逃跑一空，正好咱们将他们的田产宅子给分了。”
杜壆想了想，问道：“这倒是个彻底消除内乱隐患的法子，只是咱们在这里，将田地分了，一旦朝廷那边追究下来，那咱们交代？”
祝彪微微一笑道：“交代？不交代，朝廷问起来，就说不分田分地老百姓就要造反了，咱们这般做法，正是要保住他的大宋王朝，跟他交代个屁！”
杜壆听了这话，也是一笑，道：“在下还有一事，要请寨主事先防备。”
祝彪问道：“什么事？”
杜壆道：“我军初到此地，而方腊军就在不远处的润州，在下以为贼军极有可能来攻打我军，我们不得不早做准备啊。”
祝彪问道：“大哥说的有理，那依大哥之见，我军该如何做准备呢？”
杜壆道：“依在下看来，防备方腊军的办法无非两招，第一招，将计就计，既然方腊军要来，咱们就严阵以待，来了就杀他们个人仰马翻，提起咱们梁山军就心惊肉跳；第二招，将我军分为两部，一部驻守城内，一部在城外扎营，以成掎角之势，方腊军见我军有准备，自然也就不敢贸然来攻。”
祝彪听了杜壆的话，道：“大哥，你这两个法子不一样吗？”
杜壆道：“寨主，其实不一样。在下所言的严阵以待是，让方腊军以为咱们没有防备，咱们可以给他们设个埋伏，等他们来了，就四下里冲杀出来，杀方腊军一个措手不及。第二招其实就是吓唬方腊军，让他们知道我军已经有了防备不敢轻举妄动。”
祝彪笑问道：“大哥这是在给我出选择题咧。”
杜壆忙道：“寨主不要误会，在下绝无考究寨主的意思，只是在下以为将计就计虽有把握做到初战必胜，不过不知方腊什么时候来，我军不能总是严阵以待，如果等得久了，军心懈怠，一旦敌军真来袭击，恐怕会弄巧成拙。”
杜壆见祝彪听了自己的话颔首后，又接着道：“如果我军修筑防御，城外驻军，朝廷定然会来追究，我军为什么不过江去救援金陵，这招虽然稳妥，可以容易让居心叵测的人诟病我军。”
祝彪听了杜壆的话道：“大哥所言正是，这可真是个两难的选择，让我想想——”过了良久，祝彪道：“要不我设个计，引诱方腊军来进攻，如果能够将计就计，先胜一阵，这样既可以让方腊军不敢小觑我军，又可让朝廷那边无话可说。”
“设个计？设个什么计能够引诱方腊军来进攻呢？”杜壆略一思索：“要不从明日起，寨主便每日只在县衙府中休息，不在露面，别人如果问起来，在下就说寨主病了。”
“装病？”祝彪想了想道：“这个计策倒不错，就算方腊不来袭击我军，我军给朝廷也正好有个交代。好，那就依大哥的计谋，那我从明日起就只在这衙门里喝酒睡觉了。只是大哥又要调遣军马部署防御方腊军的袭击，又要主持分田分地的工作，那可要辛苦你了。”
杜壆道：“多谢寨主关心，只有能有利于我梁山的大业，在下敢不鞠躬尽瘁死而后已。”
祝彪轻轻拍了拍杜壆的背脊，意味深长的道：“如果我梁山兄弟那一日真能做出一番改天换地的大业来，兄弟们都不会忘了大哥至伟之功的。”
杜壆随时一介武夫，却也是个极为精明的人，他如何能听不出祝彪话语中的含义，但他知道现在他什么也不说是最好，只是默默的拱了拱手，道：“那寨主你先休息，在下就先去忙去了。”
祝彪也不傻，他也知道杜壆知道了自己话语中的含义，但他也不再继续说下去，微微颔首：“那从今往后的这些日子便多多麻烦大哥了。”
两人都知道对方的言外之意，却谁也不说破，都在打着哑谜。
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当祝彪生病的消息从浦口县城传到润州府衙，传到方腊以及他的臣子们的耳中的时候，吕师囊第一个跳将起来，亢奋的嚷道：“陛下，现在是个绝佳的机会，咱们正好乘着这个机会，杀进浦口，将祝彪那厮拿住，也让那些梁山好狗们看看，就算他们归降了朝廷，有朝廷给他们做靠山，结果也只能做咱们的刀下之鬼！”吕师囊故意在这里将“梁山好汉”称作“梁山好狗”，言语中充满了轻蔑鄙视之意。
方腊一听吕师囊的话，一下子从自己龙椅上坐了起来——无论到那里都有人帮他抬着的龙椅上站了起来——喝彩道：“吕兄弟英雄！好，今天晚上，你便与你的江南十二神，率领所部人马，杀进浦口，活捉祝彪这厮！朕亲自领军给你做后援！如果你能将王伦那厮拿住，哥哥我给你记攻占金陵第一功！”
“微臣遵命！”吕师囊信心满满的将双手一拱，转身便要调兵遣将。
“且慢！”包道乙一脸忧虑的喊住吕师囊，对方腊道：“陛下，微臣以为这是梁山草寇诱我进军的诡计。”
方腊听了包道乙的话一愣，道：“诡计？甚诡计？还请先生明言？”