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“46比54。”莱克斯·卢瑟往面包上抹黄油，这两天他一直在忙着到处跑，去打探参议员的投票倾向，露西感觉他头发都少了，露西友善的建议让莱克斯把头发都剃掉，被莱克斯狠狠地拒绝了。
“谁46？”
“我们。”
露西尖叫：“这怎么可能！！”
莱克斯堵气了耳朵，忍受露西一连串的脏话，他感觉这些词一定都是巴恩斯教他的，普通女孩可开不了这个口。
史蒂夫从楼上跑下来：“发生了什么？”
“我们的淑女小姐无法接受目前我们落后。”莱克斯向史蒂夫递出意味深长的眼神。
“到底为什么我们还落后？”露西终于平复了呼吸，她必须知道自己的弱势在哪儿，“而且爱达荷州的参议员一开始是中立偏同意的，为什么现在直接站过去了？从他的教育背景看，他应该容易受纸媒的影响，我特意还加重了纸媒舆论引导的比例。”
露西抓狂了。
“好多钱呢！！！我的钱白花了吗？？？”
莱克斯等露西再次平静下来，向史蒂夫投去求助的眼神。
史蒂夫看了看票数和名字：“逆火效应。”
“什么？”
“某一个人如果坚持错误的观点，当周围所有的人都在更正这个观点的时候，反而会加深他对这个观点的信任度。”史蒂夫两手按在露西的耳朵两侧示意，“这是一种护城河思维，你的观点就是城池，当外敌入侵时，你本能的不是接受他们，而是凿护城河，保护你自己。”
露西点点头。
“可是我的钱……”
“就当它白花了吧。”
露西默默地哭了。
“现在我们能做什么？”露西问。
“目前议案在讨论期，我们现在还可以要求斯特恩议员修改议案。有两种方法，第一，目前这个议案要求生效之后，超级英雄立刻注册实名。这显然我们不可能同意，所以我们以泰坦停摆造成的社会负担的实例来说话，把这个议案变成一个无限期延长的议案，比如我们规定，在政|府部门寻找到替代超级英雄救援的方法，并经多方部门和民意调查审核之后，仍然愿意参与救援的超级英雄可以实名注册。”
简而言之，“拖”字诀，它的直接后果就是让这个议案名义上生效，而在实际上如同一张废纸，
“第二个方法，如同我们之前所说的，我们可以汲取其中比较好的部分，发展它，拆成无数个小议案，或者替代议案，给它加限定条款。比如将斯特恩议员所提出的“超级英雄需要经过政|府部门专业训练”等一些条款，变成“超级英雄如致力于参与涉国土安全等活动，则可参与政|府部门专业训练”，“超级英雄需参与最高等级保密保障计划，考虑到超级英雄的杰出能力，政|府部门不可强行命令超级英雄参与地区战争，秘密战争等行动”，“如超级英雄被强制参与该类活动，可向相关部门检举。”
这一招就是扯皮了，想通过什么条款，我先上限制，最后让法案的目的根本达不成。
“如果斯特恩议员不愿意呢？”
史蒂夫冷笑：“他同意了最好，不同意，我们也可以通过我们的动作来争取一些参议员的支持。据我所知，一些共和党参议员还在犹疑，他们不支持让政|府权力太大，但又放不下能够掌握超级英雄为国土服务的诱|惑。告诉他们，掌握这些超级英雄不仅带不来任何利润，而且还麻烦重重。他们想把超级英雄当士兵，我们得告诉他们，用兵容易养兵难。”
副总统虽然没有实际职务，甚至没有半点实权，但史蒂夫最强大的武器并不是那些，而是他的政治影响力。尽管从未公开展露过自己的倾向性，但是在议案的公开辩论阶段，史蒂夫去国会的次数勤了许多，他甚至还在国会用餐，和那些老参议员们回忆上个世纪的光辉历史，打打感情牌的确非常有用。
在一次辩论开始的时候，持不同观点的双方展开了一场足以记入历史的辩论，史蒂夫不得不承认，斯特恩只是长得难看了一点，而他的舌头灵巧的要命，他将自己的法案阐述的滴水不漏，一条一条之间盘根错节，让人难以见缝插针。而反对方也同样不甘示弱，他们针对议案的每一条重重质疑，最后拿出了超过200页的修改意见，要求斯特恩议员修正议案。
而斯特恩议员看都不看鼻子轻轻一抬就拒绝了。
史蒂夫看到气氛僵持住了，他温声细语地说：“真的吗，斯特恩议员，这份提议足足有两百页厚，至少应该看一看吧。”
“副总统先生，这份议案我绝对不会做出任何让步的。”
史蒂夫瞥了一眼参议院的多数党领袖。
多数党领袖轻轻提醒斯特恩议员：“斯特恩，我们应该听取副总统的建议，或许对你的议案有什么帮助呢！”
在多数党领袖的压力之下，斯特恩议员总算是同意了先“看一看”，但史蒂夫也知道这份建议对他来说不过是一团废纸，但对其他人就不是了。
晚些时候，莱克斯兴奋地将一个名牌挪到了反对票里。
“49比51。”卢瑟点点头，“我们要赢了。”
露西刚从小盹中醒过来，揉着眼睛：“还是有点悬，而且你能确定没有人临时改主意吗？”
“当然会，所以懒鬼，赶紧起来，我们得研究那些投同意票的混蛋。吉米·奥尔森去哪儿了！烧了他那双眼睛帮我们偷|窥议员们的动向，我现在简直捉襟见肘。”
露西伸了个懒腰：“阿曼达·沃勒对这件事怎么看，我好久都没有听说过她的消息了，按理说，超级英雄法案她应该是最支持的人。”
卢瑟在笔记本上写写画画的手停了一下：“你竟然还不知道？你不是一直可以连接天眼会的系统吗？”
“知道什么？”
“阿曼达·沃勒已经死了，现在副总统代理天眼会首领一职，等待总统委派新的接任者。”
“什么？？”露西大惊失色。
她自从开始能够自如操控芯片之后，一开始制造假的系统页面瞒过了天眼会，后来连造假都懒得费神，索性单方面切断了和天眼会的联系，而对方也毫无回应。她开始翻找天眼会的内部档案，找到了阿曼达的死亡事故报告，开始查看起来。
露西说：“看起来像是一场意外。”
卢瑟说：“但你我都知道不是。”
露西关闭了页面，指了指楼上：“史蒂夫知道巴别塔计划吗？”
“他没有权限。”
露西放松地呼了一口气，卢瑟冷笑：“如果他知道了，他肯定会把这个项目关停的。”他学着史蒂夫义正辞严的声音，“卢瑟，我认为天眼会的这种行为违反了自由的基本法则！”
史蒂夫的声音从楼上下来：“维也纳？重新签署外太空协议？我去的话当然可以，这种事情难道大使不用参与吗？”他听那边说了几句什么，挂上了电话，走向两人，“我今年新年可能不能在美国过了。”
“哦别啊……”露西难过地说，“我和巴基打算邀请你来家里一起跨年。”
“是吗，一个老鲧夫看着你们秀恩爱，可真是个好主意。”史蒂夫说，“总统询问我能不能替去美国驻联合国大使参加联合国的外太空协议重签仪式，毕竟阿斯加德事务涉入，可能我更熟悉一点。另外他打算将大使召回，参加在国会山举行的国情咨文。”他有些自嘲地笑着说，“阐述政绩的时候怎么可能没有大使在场，倒是我这个可有可无的副总统可以不用参加。”
“怎么就不能让我们过个好新年呢！”卢瑟抱怨。
“我们的工作怎么样了？”史蒂夫看了一眼小黑板，从头到尾看了一遍名单，拿起两个磁条，放在了反对票里，“可以投票了，这两个人我来搞定。”
超级英雄注册法案在一个华盛顿初冬的早晨即将开始投票，斯特恩议员哼着小调走进国会，与此同时，参议院议案会议主持者史蒂夫带着一列人马穿着黑色的风衣，满面杀气的像是要打仗一样迈入了国会立法会议厅。
“开始唱名！”史蒂夫坐在了主|席台上，还没有等斯特恩议员坐稳就唱名了。
“这是什么意思？”斯特恩议员觉得好像有点什么地方不对劲，一位参议员坐在他身后，告诉他，他们之中有了两位变节者，斯特恩猛地把头扭过去，“什么意思，他们是谁？！”
“我们不知道，现在怎么办？”
“还有谁背叛了我们？”斯特恩环视四周，没有人与他的视线相对，现在是49比51，这两个变节者没有公开的站到对方的阵营里去，显然他们也不想搞僵和斯特恩的关系。那现在只有一个方法……
斯特恩参议员与和他冲统一阵线的多数党领袖低声说了几句话，多数党领袖点了点头，他对人吩咐了两句什么，还未唱名的参议员迅速地起身离开了会议室，如果投票之前唱名人数未过半，议案则不能进入投票阶段，固然今天不能投票，但是他可以在下一轮投票之前找到这两个叛徒，晓之以理动之以利把他们再拉回来。
史蒂夫看到斯特恩和多数党领袖的动作，冲莱克斯·卢瑟勾了勾手指，他对莱克斯耳语了几句，莱克斯迅速也离开会议室，找到了朗姆洛：“那些原先反对票阵营的人想藏起来，盯住他们在哪儿，所有的公共休息室和厕所全都从内部锁上，不许让人进入。如果有人从国会逃走，派人跟踪他们。”
朗姆洛立刻领命而去。
斯特恩看到朗姆洛离开，他有些慌乱了，他弯着腰趁着还没唱到他的名字的时候，从门里闪身出去逃跑。他在国会走廊里奔跑着，他连续踹了三个国会休息室的门，全都关着，而且从内部反锁了。他摇晃着他的大肚子，到处躲藏，其它议员们惊讶地看着这个平时擦肩而过的胖子展现出百米之王博尔特一般的敏捷，说不出话来。
在立法会议室内部，议员已经全部唱名完毕。
“45人，未达一半。”唱名者遗憾地告诉史蒂夫·罗杰斯，按理史蒂夫直接可以落槌告知这次议案无限期拖后了。这时候少数党领袖拿出了一张纸：“罗杰斯副总统，在座诸位参议员决定发起一项临时动议，强制抓捕脱逃参议员回会议室参会！”
“按照规矩准许对动议进行投票。”史蒂夫看了一眼那张纸，“那么同意的请说‘aay’。”
49个参议院齐刷刷地喊了一声‘aay’。
史蒂夫又说：“不同意的请说‘nay’。”
会议室里静悄悄的，所有斯特恩那一边的参议员全都跑了个精光，根本没有人“不同意”。
史蒂夫落槌：“通过动议，国会警察！请抓捕脱逃参议员回会议室投票！”
朗姆洛展现出了在神盾局里五级特工的行动力，他带人一个一个将参议员们抓了回来，强行把他们按在了椅子上。
“这是对自由的侮辱！！！我们有权拒绝投票！！”斯特恩参议员大吼。
史蒂夫耸了耸肩：“抱歉，参议员，我给了你们权力拒绝搞到现在这个局面，但当时你们都不在。”
“开始投票！”
“等等！在投票前我申请辩论！！”斯特恩议员大声阻止，他握起了拳头，从衣服里翻出了手机，开始搜查自己需要寻找的资料。
这是参议员的自由，在进入投票之前可以自由辩论，而且不像众议院人们可以无理的打断对方的话，不让对方说完，参议员的辩论必须要保持完整性，他们的演讲受法律保护，无人可以打断。按照规程，史蒂夫准许了。
斯特恩参议员倔强地看着副总统，站到了台前，他拿起了手机开始念：“材料——面粉、淀粉、水、盐、鸡蛋、葱、芝麻、肉松、油。将面粉、水、淀粉、盐、适量色拉油混合，搅拌均匀至无面粉颗粒状。平底锅倒少许油，然后倒入面糊，转动锅或用勺子摊成面皮；面皮凝固后，将鸡蛋液覆盖在面皮上，晃动锅或借助勺子将蛋液铺均匀……”
参议员们面面相觑。
“斯特恩议员，你真的打算开始冗长辩论了吗？”史蒂夫哑然而笑，他明白，斯特恩参议员决定效仿他的前辈们，来一次堂吉诃德式的反抗，他一定要阻止保住自己的议案，所以他可以讲任何他想讲的东西，甚至可以说一些完全和这场投票无关的内容，只要他不停下来，他们就无法投票。
这种事情以前发生的次数不多，但每一次都足以记入历史，有一些参议员为了用冗长辩论拖延投票提前会蒸一次桑拿，让身体的水分全部流失，这样就可以不上厕所，但最长的演讲也没有超过24小时。
史蒂夫听着斯特恩议员继续念着，他眯起了眼睛：“您尽管继续念，但您得记住一件事，我曾经美国队长，我是第一名超级战士，我有常人四倍的体力，我跟你耗得起。”
斯特恩没有停下念菜谱，反而提高了自己的声音。史蒂夫向朗姆洛递了个眼神，朗姆洛带领国会警察，将会议室的大门重重关上，会议室里的参议员们叫苦不迭，他们不知道这场折磨还要进行到什么时候。
时间一分一秒的过去……18个小时，连续18个小时之后，凌晨四点，大多数参议员们都倒在了自己的座位上开始打呼噜了，斯特恩参议员还在口干舌燥地念着菜谱，和他一样，史蒂夫整整十八个小时没有说一句话，但是他的眼睛越来越亮，仿佛斯特恩每念一个字，他就离胜利近一分。
“肉馅用手搓圆按|压成肉饼状，注意一定要比面包胚大，因为煎的时候会缩小，厚度一定要有不要太薄。它……”斯特恩议员突然停了，他肥硕的身躯晃了晃，突然口吐白沫软倒下去。
史蒂夫从座位上跳起来，连续敲着锤子，把所有睡着的参议员们都叫醒：“投票！！投票！！！”
参议员们纷纷站起来开始表达自己的同意和否决，在最后一刻，斯特恩参议员带着嘴里的泡沫连滚带爬地站起来，大喊着“同意！同意！”，他绝对不能浪费自己宝贵的一票。
计票员仔细审核之后公布了票数：50：50。
史无前例的事情发生了，参议院投票出现了僵局。
史蒂夫脸沉了下来，看来有人又转变了立场。
但没有关系，根据法律，历史上第一次副总统可以行使自己在参议院的权利，在参议员投票陷入僵局的时候，副总统投下最重要的一票。
一票定胜负。
“超级英雄注册法案，不予通过！”