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“主公，元直来信，也同意受命。不过元直建议，若是可以，主公看能否向朝廷讨价一二，若是真有小人欲加害主公，主公可趁势谋利。”
“哈哈哈...吾就知晓元直想法定会与吾不谋而合！”项敖朗声大笑。胡昭在一旁却是无奈，毕竟在他看来，此时若都护府能有时间发展民生政事，只需三五年时光，再向朝廷上书求得中央同时出兵，定能以雷霆之势击垮鲜卑，还大汉边境安稳。
“如此一来，孔明便以之前商量的对策向朝廷回书吧！”
“诺！”胡昭应声而去。
其实说来也并不复杂。项敖在回书中明言，北域都护府之地兵力有限，若横跨并州、幽州边境驱逐鲜卑却是极难。项敖全力发展的河套耕地极为隐秘，并未上报朝廷。因此项敖仍是在回奏之中极力喊苦，项敖甚至称一年之前三十万数的难民都还未能消化完毕。
项敖更是重言并州兵甲不足，并州之铁矿贫瘠，虽朝廷下方诸多权利，然巧妇难为无米之炊，项敖也是无奈。南匈奴与西鲜卑两次出兵已耗尽朝廷初次所赠兵甲，就算回炉重铸却凑不齐一千兵甲。若不是以战养战，掠夺不少鲜卑兵甲，此次受降城之战胜负甚至难料。
项敖在回奏之中除去表达愿意受命之外，所有言语不尽苦穷。如此言语对于朝中袁氏一党，所表达之意也是明显：出兵攻打鲜卑王庭，本将认，可尔等欲陷害于吾需得吐些骨头才是。
回奏之后，项敖便全心安排图谋鲜卑王庭一事。
值得一提的是，吕布和公孙瓒。吕布协助项敖攻破受降城，被朝廷封赏，官职虽未变动仍是雁门都尉，却被升为绥边将军，实实在在的大汉将军。而公孙瓒，原本便是骑都尉，此次功勋更是助其升为北中郎将，风光无二。二人更是书信道谢，甚至玩笑式的提出次出兵鲜卑的意愿。项敖泯然一笑也未多想，本就是好友，有同时出兵塞外，得一份同战之情，二人对项敖更是惺惺相惜。
“哈哈哈，拜见呂将军！”此时雁门郡内，成廉哈哈大笑，作揖向吕布拜首。
“阿廉，汝真是！”吕布也并未生气，浅笑说道：“此回可知此项征北才能吧！别只识得项君候年轻，其统兵之能，吾不及也！”
“是是是！将军说甚便是甚！”成廉佯作献媚笑着说道：“此次借征北将军之胜，让将军得此功，甚是划算！”
“可惜不能与奉远将军同场杀敌，吾心甚憾！”
“将军不必如此，廉从太守府经过时闻得朝中对鲜卑王庭有意，若是落实，必定以征北将军为首突袭。然征北将军定会知晓将军，那是便可同场作战矣！”
吕布颚首点头，心中略有期待。
“如何，阿越、阿范，此次可曾有亏？”公孙瓒略带笑意的望着公孙越和公孙范问道：“想吾是的项君候之时，君候不过年方十六，时过三年，哎，项君候确实不凡啊！”
面对公孙瓒感叹，二人此次也未多言，此次协助项敖攻打受降城，竟不曾想朝廷会如此大方，升公孙瓒为北中郎将一职，若是战事，除去洛阳所来的将军，整个幽州战事都得以公孙瓒为首。
公孙瓒本就豪门望族，对朝堂走向更是了解，当项敖决定受命的文书奏于朝堂之时，公孙瓒便已知晓，更是期待项敖下次发兵。其实公孙瓒比项敖更欲发兵塞外，公孙瓒常年边疆抵御外族，外族对大汉边境的侵略公孙瓒体会尤其深刻。无时不刻想着能打垮乌桓、鲜卑等外族。
刘宏对项敖的看重，稍有才学之人便能看出。此次朝廷欲攻打鲜卑虽是有心人挖坑推项敖，但是以公孙瓒常年在边境的战略眼光，也只若项敖协同幽州各地迎战，攻打王庭也并非不无可能，所以公孙瓒在得知项敖有受命意图，公孙瓒便抑制不住心中那团熊熊烈火。
项敖如此数次与朝廷交涉，原本还显得极为顺畅。不过更急的何进行了一招让项敖极为恼怒的破招，何进为求能更求得功勋证明自己，便在刘宏身边谗言。最后逼得项敖被迫受命，而向朝廷求得的援助确实极少。
一来二往，项敖之求得五千兵甲，并特许项敖在鲜卑功伐鲜卑期间将所控兵力可扩至两万五千之数。并命项敖持节，发兵期间，可命朔方郡、幽州代郡、上谷郡、渔阳郡等协同作战。置于辎重等物，更是极少，项敖只得自己再次想办法充实军资。
“主公，弹汗山细作来信，鲜卑单于和连欲亲征吾大汉边境。”
五原府衙之中，此时姜呂正俯身告知项敖情报。项敖放下手中笔简，起身来到姜呂身旁扶起姜呂。
“私下只得吾二人，阿呂何故如此多礼，吾本就待汝等为亲人。”项敖望着略显消瘦的姜呂：“阿呂此去鲜卑定是受苦不少，为兄心中甚愧！”
“能为主公分忧乃呂分内。”姜呂仍是下人之姿：“况且礼不可废，尤其是北域都护府越发强大，更因如此。”
“汝真是...”项敖只得无奈叹道：“和连既欲亲出，吾等便有机会。还有便是那宇文一族可有动向？”
“宇文一族中宇文莫槐反意已越见明显，如非如此，和连便不会打算亲自出兵边境。”姜呂稍作停顿整理之后说道：“宇文一族今日来频频调兵，并非侵扰吾大汉边境，而是以保护王庭名义驻扎弹汗山以东数百里。此举惹得幽州北中郎将公孙瓒都不得不重兵驻扎渔阳郡北面长城之内。”
“甚至乌桓都被惊得消停下来，龟缩于右北平边境暂无动作。”
“哦？！宇文莫槐竟如此大胆？”项敖略显不解：“鲜卑之内他部就无任何反应？”
“回主公。西部鲜卑因受降城被占，此时大多已西逃北上，暂时应无力回援。中部除开王庭军队，慕容博亦为表明欲如何，似乎坐等乱变，得其渔翁。”
“而鲜卑王庭之中最强分为两部，一为步度根为首，一为轲
比能为首。不过和连暂时仍是单于，二人暂且臣服。”
“呵呵，确实甚为混乱！”项敖呵呵轻笑：“看来和连不得人心啊，若是如此，朝廷命本将出兵鲜卑看来亦不是太难。”
项敖自知欲一鼓作气打垮鲜卑对于现在的大汉绝无可能，设法内乱鲜卑，让其内斗消耗才是正道。便命姜呂继续潜伏鲜卑之中，待项敖攻破王庭之后，更是需要姜呂在各部安插的细作让鲜卑内乱火上浇油。
如此，姜呂便从此时开始准备长期匿伏于鲜卑，为日后征服鲜卑作准备。
此次朝中人暗算也让项敖多了心眼，既然如此，即便项敖能极快攻下弹汗山，项敖亦打算缓上一缓，待朝中之人催促再行事。项敖甚至觉得演得更为困苦，难受才好。项敖与胡昭稍作合计之后，便书信于徐福，徐福当然亦是极为赞同，毕竟受降城附近都为消化完毕。
项敖便如此上奏朝廷，各式理由推脱出兵时日。虽何进及朝中之人欲让项敖尽快出兵，但项敖所言亦是句句在理，最后只得同意项敖提出的于光和六年春在发兵鲜卑。如此一去一来，已时过数月。
而此时的北域都护府，人口已突破五十万余，有汉人，有匈奴，亦有鲜卑。甚至还有少数羌人和乌桓等部族人。为避免迁徙而入的其他民族聚众反叛，项敖强令各族混居，各地官员绝大多数由汉人当值。只是少数较为突出的外族之人许以不大的官职。
此时才至光和五年秋季，项敖便广发招募，以期在入冬之前募满两万五千兵卒。新募来的汉人兵卒掺入少量他族士兵留守各地，汉人精兵和大部分外族士兵便作为来年功伐鲜卑的主力。不过容城初立不久，项敖仍是命姜茁领原部留守，以防万一。
围绕受降城，项敖更是花费北域都护府巨资修建数个要塞，甚至在阴山脚下开坑不少田地，迁移汉人百姓定居。再加上补充及新招募的军卒，几乎耗费北域都护府两年来所有积蓄。
为求得钱财发展北域都护府，项敖在近两年中扩大炭团规模，出售至大汉各郡。甚至命匈奴人组建商队私下售卖食盐，贩卖不少并州北域良马。马钧亦是不凡，改良和发明众多益于耕作器件，高价贩卖。不过效果确实斐然，不仅供给都护府日常开销。更是存下钱银不少。
此次大势扩军建立要塞，钱财如流水一般哗哗直去。胡昭也曾建议，都护府财物确实需要专人看管，不然如此多钱财发挥作用更大，不至于扩充如此兵力和几个城塞便入不敷出。
胡昭善内政，算术亦是不错，可是行商并非只是算术，胡昭也无可奈何。徐福更无需多谈，精于谋略，亦懂政事，可行商之材亦是不敢恭维。项敖就更不必多说了，只看长窜的数字都头大不已。幸好炭团一是交于甄家，食盐和马匹又是见不得光的事务，价格更是按照行情随心所欲的贩卖。
至于农耕器件，项敖也未曾想赚得太多钱财，随手为之而已。