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五天后，王汉的车帐队伍终于抵达了幽州的主城。
闻听鼎山候即将到来，百姓们自发的夹道欢迎，公孙瓒也早早的带着手下们来到了城门前。
看着自发聚集欢迎鼎山候的百姓，公孙瓒心中很不是滋味。
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王汉下了车，对明显憔悴了许多的公孙瓒说道：“公孙大人，上次一别，已经快一年了，你憔悴了许多啊。”
“鼎山候大人说笑了。”公孙瓒闻言，意有所指的说道：“如今世道太平，即无战事，又无天灾，百姓们安居乐业，又怎么会憔悴，愁只愁如今陛下一直未能重掌大权，天下不能归一。”
“公孙大人，此言非矣。”王汉摇头说道：“时过境迁，时代要进步，自然要去腐存精，今后的天下将是百姓的天下，大众的天下，不是个人的天下，不是家天下，陛下又如何能重新掌权。”
公孙瓒说道：“君王制度，一直是老祖宗留下的规矩，如此大事，又岂能轻易改变。”
王汉摇头说道：“规矩嘛，只能适应当前的时代，时代进步了，老祖宗们留下的规矩自然也就要改改了。”
“老祖宗的规矩确实可以改，但是也不是单个人说改就改的，也要问问大家愿不愿意，多数人赞同才对，总不能一个人做决定吧。”公孙瓒说道，意指王汉强权做了决定。
“这个是当然的。”王汉点头说道：“不过既然是为天下百姓改规矩，自然也是要问天下所有百姓，也不能就只问一小挫人，而且改了规矩后，天下大事才能算真正的所有人做决定。”
“……”公孙瓒顿时说不出话了，问天下百姓，还不是你鼎山候说了算，公孙瓒自己说不过鼎山候，又不能恶语相向。索性也就不自找不自在了。
公孙瓒换了个话题，问道：“不知鼎山候大人这次来幽州所谓何事？”
“我这次来是来谈上次在洛阳商议的事情，还有改革幽州的事情。”王汉故意大声说道，就像是在宣布一样。
“听到了吗？鼎山候大人终于要改革幽州了。”周围的百姓听到王汉的话，顿时兴奋的议论了起来。
“鼎山候大人大义，幽州的百姓早就盼着这一天了，我代幽州百姓先谢过鼎山候大人，鼎山候大人还请到府中详谈。”公孙瓒苦着脸笑着说道。他知道，鼎山候故意大声说出来，就是想要让周围百姓都听到，于军于民，自己都会很被动。就像现在，面对百姓的期待，自己也只能顺着鼎山候的话说。
“请……”
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到了公孙瓒的府中，相互寒暄了几句后，王汉说道：“公孙大人，想必我来幽州的目的你已经多多少少有些准备了吧。不知公孙大人的决定是什么？是天下百姓，还是自己个人？”
谈到主题，公孙瓒也提出了自己的条件：“鼎山候大人，我愿意归顺于您，支持您的改革和废除帝制，但是，我有个条件，幽州的代表依旧是我，各城的代表也要由我来安排。”
王汉看着公孙瓒，仔细想了想，说道：“幽州的代表可以依旧是你，但是，各城的代表需要由百姓们自己来选择，如果还是由你来安排，制度的改革就没有意义了。”
“鼎山候大人。”公孙瓒争取说道：“各城的正副两个代表最少也要有一个由我安排，这是我的底线。”
王汉盯着公孙瓒的眼睛看了一会，看得公孙瓒心中有些发虚后才说道：“我可以答应你各城代表由你安排，但是我也有条件，就是你只能安排各城第一任的正副代表各一半，包括你也只能一任，第一任代表过后，就必须全部代表由百姓来选择，这也是我的底线，二选一，你要考虑好。”
“这……”公孙瓒闻言迟疑了。答应王汉的条件，虽然自己的权利保住了，却只能延任一期，一期过后，自己除了一些心腹，恐怕就彻底没有什么权利了，一期的时间，未必能够挺到东山再起的时候，到时候恐怕一切都会化为泡影。不答应王汉的条件，自己虽然能够长期任幽州代表，还能保留有一些权利，却没有心腹，只能慢慢重新发展，千难万难，甚至可能错过东山再起的机会。
“主公。”戏志才开口，想要劝一下。
“我答应你的条件，各城第一任的正副代表将由我来决定一个，一任过后，由百姓决定。”公孙瓒心中仔细思考了很久，还是选择了第二条。保有现有的权利，利用手中的权利来方便手下们努力为百姓做事，争取选下一任的时候能够连任，甚至任更多代表，第一任过后，自己最少也还能保有部分权利，不至于错过东山再起的机会。
王汉点头说道：“既然如此，那么就有戏志才与你商议具体改革事宜，同时他任幽州副代表，各城正副代表，一个由你安排，一个百姓们推举出来，一任过后，所有代表，包括幽州的正副代表，都要由百姓来推举。”
公孙瓒看了看戏志才，戏志才很久以前就被鼎山候派到曹操手下，帮了曹操不少忙，也是个计谋百出的人，又有鼎山候在背后支持，今后怕是不好对付。
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夜，戏志才悄悄来到王汉的住房，不解的问道：“主公，为什么要答应他的条件？他根本不是诚心的，只是被逼无奈才归顺主公，随时可能翻脸，我们完全可以不答应他，他也只能归顺我们。”
“我要的是他为其他诸侯带个头，支持制度改革。”王汉笑着说道：“有一才有二，这样的归顺条件也能让其他诸侯接受，至于翻脸，你认为他们有机会吗？等百姓适应了新制度，过上好日子后，谁想要再改回来，让百姓重新过苦日子，那就是玩火自焚了。”
“主公，归顺和不归顺还需要有个对比。”戏志才问道：“那些不愿归顺的诸侯又打算怎么处理？”
“杀。”王汉说道：“我会亲自去取下他们的头颅。”